Das Bundesfinanzministerium analysierte die Durchsetzbarkeit eines Bargeldverbots. Kriminelle könnten Bargeld im Ausland nutzen oder ausländische Zahlungsmittel verwenden. Die Kontrolle von 15.000 Kilometern Grenze wäre praktisch unmöglich. Eine rein nationale Bargeldabschaffung wäre wirkungslos, eine europaweite politisch nicht durchsetzbar.
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